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申论模拟题:2020网上游戏平台官网金沙考试申论冲刺模拟卷(二)

2019-11-07 17:42:45| 佳木斯中公教育

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1.2018年5月21日,中央纪委国家监委网站公布的T市不担当、不作为问题显示,T市青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月。2018年2月,《中国纪检监察报》披露,M省B市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心,把涉及政策的问题都交给下属办,自己把大量时间花在诗词歌赋和游山玩水上。Q市纪委监委披露,连山县成立的暗访组在一次专项整治中发现9个单位的29名工作人员存在上班迟到问题……

导致不担当、不作为“混日子”的病因何在?调查显示,除了一些干部存在的思想懈怠、理想缺失、作风涣散等主观性因素外,还有多种重要因素。

不同层级干部面临激励与问责机制不对称。不少基层干部反映,自己面临“问责多、激励少”“任务多、待遇低”的窘境。压力层层传导,激励却逐级递减,消解了一些干部的干劲和动力,这在一些欠发达地区表现尤其明显。

中部地区一位乡镇党委书记说,扶贫、安全生产、维稳、环保等都是非常容易被问责的领域,每天都是“战战兢兢”“如履薄冰”。但与此同时,乡镇干部政治上升空间有限,尤其是事业编干部一年都难提拔一个,每月工资也只有3000元出头,“压力山大”。一些干部调侃,有的乡镇领导班子中“谁排名最后谁管安全生产”,因为谁都怕出事,谁都怕担责,一些高风险领域自然成了“烫手山芋”,“政绩再好都不如不问责好”。

更让基层干部哭笑不得的是,有时还面临“左右为难”之困,做与不做均可能被问责。某市一位干部举例说,上级有关部门要求当地每个乡镇必须建立污水处理站,不建就可能被问责;而建污水处理站就要涉及土地报批,且很多位于基本农田附近,审批程序复杂,短时间内很难批复,按时间节点“未批先建”也要被问责,不少干部做好了“因公负伤”的心理准备。“受不受处分一半看工作,一半看运气。”

不同年龄段干部的“获得感”存在代际不对称。调查发现,“50后”“60后”等准老干部群体大多享受过住房、医疗等制度性“红利”,加上有的干部已退居二线,进取心有所弱化,追求平安、自在、安逸的生活方式。有的不上班脱岗成常态,有的未经组织批准擅自出国旅游,有的沉迷于诗词歌赋,“获得感”较强。一名基层干部说,过去人人避之唯恐不及的“清水衙门”,如今成了“香饽饽”,谁要是能如愿以偿,必然引发不少干部的羡慕。

而部分“80后”“90后”干部之所以也存在“想退休”的想法,很重要的一点在于,原有的制度性“福利”在逐步流失,新的激励机制又未能应时而立。在较高强度工作压力与生活压力下,部分年轻干部感受到较大的“代际落差”,导致预期存在迷茫。

最后,从干部自身看,部分干部对转型不适应。经济转型发展需要新思维,在中西部地区,一些干部专业能力、素养与事业需要不对称,缺乏创新意识,对长期形成的做法存在路径依赖,习惯于“依葫芦画瓢”,遇到改革中的“硬骨头”容易滋生消极、懈怠、迷惘情绪,出现“换挡焦虑”。

2.在基层干部状况调查系列报道进行的问卷调查中,一组数据引人深思。当被问到“你对你的工作是否有热情”时,选择热情度“一般”和“没有”的基层干部人数已经过半。这在一定程度上表明,基层干部对工作的热情程度不容乐观。

基层干部队伍中反映较多的一些情况有:事多人少,队伍青黄不接,年轻人留不住……如何做强基层干部生力军,成为不少地方关注的难题。

1991年出生的王女士,正准备跳槽。两年前,她大学毕业,通过公务员招录考进F省某国家扶贫工作重点县的司法系统,并分配到乡镇工作。她表示跳槽的主要原因是担心在这里不能“增值”。同样在司法系统工作,地级市的同学都已经参加了多次培训,有过多次实战经验,而自己一直忙于琐碎而重复的工作。她认为,“年轻干部不仅需要上升渠道,更要有不断提升自我的学习机会,能够在工作岗位上不断升值,而不是一路贬值”。

在问卷调查中,谈及从事这项工作的主要原因,超过七成的受访基层干部选择了“从基层做起,锻炼自己”。作为很多人眼中的起点,提升自身工作能力的空间,是受访干部们关注较多的问题。

这两年,L省C县委组织部把培养选拔年轻干部作为头等大事来抓,提拔重用的年轻干部逐年增加。同时,重视年轻干部的教育培训,对全县年轻干部每两年集中轮训一次,提高政治理论水平和驾驭全局能力。

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